等得到燕云的喜悦过去之后，赵佶君臣才愕然发现，因为他们之前没有注意治理燕云地区，现在的燕云地区已经成为他们大宋沉重的包袱——所有燕云驻军以及政府机构的给养，尤😱🅉其☫是粮食，都必须依靠赵宋朝廷来解决。
没有办法，赵佶君臣只能令河北、河东、京🉡🈶🂷东等地往燕云地区（尤其是往燕地♶）运粮，让几路的转运♣司官员想办法保证燕云地区的粮食供应。
而各路转运司官员又将燕云地区所需粮食的数额分摊到民众头上🈯。
关键🎭🔐⛕的关键，由于缺乏运输力量，各路转运司官员还特别要求🂀🜭民众必须将粮食运送到燕京缴纳。
也就是说，你光交粮食还不行📎🙯，🄉还得把要交的粮食送到燕云指定的地区才可以。
如此，运输成本自然是巨大的。
往往，为了运送一石粮食去燕云，沿途运费要🃤🙲花上十几石甚至二十几石粮食。
这给民众带来了极大的困扰，甚至灾难。
再加上，自宣和五年以来，河北、京东等路🉡🈶🂷连年发生灾荒，收成极为不好。
这些种咱导致，🎬河📞🛺北、河东、京东这些地区饿殍遍地。
活不下去的人们，只能上山落草为寇。
于是乎，各地相继爆发了多🝚🜓起抗捐风暴或农民暴动事件。🖖💣
这些盗匪或义军，少者几百人，多者几万人甚至几十万人，此起而彼伏🃫。
而影响比较大的有📞🛺，山东的张万仙，人数达十万；山东的张迪，人数五万多；河北的高托山，号称有三十万人；其他两三万者🁼不可胜数。
面对日益蔓延的北方民变形势，🄉赵佶在忧心不已的同时，急忙采取两手政策——一手是下诏安抚，另一手便是武力镇压。
这年正月，赵佶派遣朝散大夫李遵和奉议郎朱定国，手持他亲书的御笔手诏到河北♆🆇路和京东路，抚谕盗贼以🖤及唐、邓、汝、颍等地的流民，并采取释放囚徒、减税、授官等等优待政策。
不久，赵佶又派七十七岁老臣洪中孚为宣谕使，到河北、🖖💣京东等路抚谕盗贼、♶♶流民。