叶天就将修建水利定为第一要务，可舍渠的预算中，足足二百万两银子花出去🌖，竟然连拉虚城周边一般的水利都修不好，在真腊🉑🆫💞修水利，怎么就这么贵？
“舍渠，你莫不是被线面的贪官污吏蒙骗了，他们是故意给你报出了如🙩🍃此高价吧🜱🅹？”
“大周皇帝陛下误会了，在真腊修建水利，的确花⚁费不小，因为所有徭役都是要付钱的。”
听到舍渠的话，叶天不由一愣，真腊这个早就烂到根子里的国家，对待百姓向来是敲骨吸髓，🂈🌳怎么在国家徭役上突然发了善心？🉑🆫💞
反常即为妖，叶天思考一下说道：“修建水利👬与修建宫殿不同，水利修好了，还是百姓得到最大的实惠，让官吏们去做动员，朝廷💓出钱，百姓义务出力，可以管饭，不给工钱。”
“大周皇帝陛下，此事不可。”
“有何不可？你们真腊百姓🔦难道连修建水利的好处都不知道？一群🜯🅧死要钱的。”一旁的史国宁满脸不屑的说道。
史国宁原本是东南的🅰一个小吏🅑🅳，是叶天实行吏转官时候竖立起的招牌。
本来叶天只是千金市骨，只是🅑🅳史国宁自己也很上进，工作能力也不错，在认清查大使的期间🍒，政绩斐然。
如今叶天要对付真腊权贵，也就将清🉅🄻🂲查期间积累了不少对付权贵经验的史国宁调到了真腊，只是为了证明大周无意染指真腊😙🁲，史国宁现在没🚿🙉🈥有了官职，只以顾问的身份协助真腊官员处理政务。
来真腊不过两日，史国宁就对如今的真腊彻底失望，也对真腊人充满了鄙视，这也是被带来真腊的🀻🂂🌂大周文官武将们共同🜁的🛼⚃🎲想法。
自知国家贫弱的舍渠苦笑一声说道🎩📮🞊：“不是我真腊百姓不想修水利🜯🅧，而是我真腊……没有什么百姓。”
“胡说，本官昨日在拉虚城🔦外转了一圈，田间地头上到处都是人，你怎么说真腊没有百🄚♬姓？”
“史顾问，那些是奴🅰隶，不是百姓，拉虚城城内，在籍百姓不足三十万，却拥有不下七十万的奴隶，他们都是私产，修不修水利，与他们无关，粮食产的再多，他们也没有丝毫好处，况且他们还要听主人的命令，主人不让修🜥，他们自然不能修。”
史国宁刚来真腊自然不了解情🅑🅳况，而叶天一直都在考虑外部危机，也未了解真腊的人口构成，如今听到舍渠的话，叶天和史国宁都不由一惊。
拉虚城是真🔤腊国都，是全国最富裕城市，饶是👬如此，这里三分之二的人口都是奴隶♐，那其他的确的情况，必然更加糟糕。
此时叶天也算明白了，真腊为什么凑出十万军队就已经是极限了，国🍰🜍内自由民实在太少了。