“开垦农田需要多少金银？”
“村子外面的平原荒地众多，无需金📞🛺银征地。至于劳力，使用流民即可，开垦的农田给予他们日后耕作，所以也无需发放🔢🎹金银。唯一要耗资之处，在于购买一批斧子、锄头等用于清除杂草树木的铁器。”
“还需组织村民引沂河水到新开垦的农田，以及打水井。新垦农田的数量应当大于所🜮🅠🇼需的数量，以便将来人口增加以后的用度。推行轮耕制度也需要更多的农田才能避免影响每年的产量。每年一半的农田用于生产，一半的农田用于休耕。”
“这是臣🔔近日在勘探附近的田地后绘制的地图，上面基本列明可以开垦为农田之荒地。”
李悝作为典农官，显得极其尽职，无需🞤🖃🏺楚天专门吩咐🐠🁐就📆😥🃢已经准备好地图。
楚天接过地图，在夏村外面的可开垦农田面积巨大，基本上没有用地上的压力。估计到了城池级别，用地问题才会紧🎭🔑张。
“你组织还没有农田的村民去开垦新田吧。耕者有其田。另外，暂时严😮🄳🁦禁土地买卖，将农户留在土地上。”
楚天权衡了一番，在前期禁止土地买卖，确保明年粮食收🛑🛪获没有问题。
“是。”
李悝应答后离😨🝔开，在夏村招募想要耕田而又没有农田的村民，按照🟡地图的位置进行开垦。
很快夏村推行一项农业👜政策——“🂥🐸耕者有其田”。
开垦的农田的所有权归领🃟主府所有，如果一户人家在一片土地耕作超过五年，那么默🜮🅠🇼认这户人家始终拥👵🍍有这片土地的使用权。
在这户人家不改变农田用途的前提下📞🛺，领主府不会🂱将土地的使用权转让给其他农户。
大约有两百村民在十月播种前跟随李悝去开荒。这些村民扛着锄头、斧子、铲子等铁器，热火朝天，斗志👟🎐高昂。
开垦出的新农田是🙿以后自己家的土🂥🐸地，他们自然上心。
虽然这些农🌤🁀🂨田的所有权名义上归领主府，不过领主府拥有所有权只是为了征收田税、禁止🌶土地买卖、以及将来有偿征用土地。
除此以外，这些土地和属于他们🞀🐿自己没有多大的🈂🞮🗣区别。